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促进乡村振兴,农村物流“加把力”
发布日期:2022-07-23 00:00    点击次数:141

近年来,江苏城乡交通运输一体化快速发展。不出村就能收取快递,农村群众和城市居民一样拥有网络时代便捷高效的服务。

进一步推进“工业品下乡、农产品进城”双向畅通,近日江苏省交通运输厅、省农业农村厅等联合印发通知,加快推广“交通运输+邮政快递+农村社区”寄递物流服务模式。到“十四五”末,江苏将在乡镇交通场站建设并稳定运营寄递公共配送中心100个以上,开通交邮融合镇村公交示范线路100条以上,在全省农村社区党群服务中心(综合服务中心)叠加建设寄递物流综合服务站5000个以上,建设快递服务现代农业示范项目100个以上。

打通“最初一公里”和“最后一公里”

7月27日下午,在位于涟水县成集镇余圩社区的农村物流服务站,每隔几分钟就有取寄快递的村民进出。“每天有六七百件快递到站,发出去的有100多件。”服务站工作人员余学群说。

记者注意到,货架上摆放着的快递发货地广泛。“大部分是村民网购的各类商品,还有在外工作的年轻人给父母寄来的各种物品。”余学群介绍。

这家农村物流服务站隔壁是余圩客运站,门口停着一辆公交车,既载客也运货。“城乡公交会将快递从县城配送到镇级农村物流服务站,相对应的镇村公交每天往返镇村两趟。”涟水县交通运输执法大队大队长刘伟说,余圩农村物流服务站的服务覆盖9个村,村民收发快递都很便捷。

自2020年9月起,涟水县围绕完善农村物流网络、创新农村物流运作模式、提升农村物流信息化水平、培育农村物流经营主体、落实支持政策和保障措施等重点任务持续发力。

“此前,县、镇、村三级网络节点数量较少,镇、村节点覆盖率达不到100%,且节点资源较分散,功能单一。”涟水县交通运输局副局长万洪涛说,目前全县已打造4个县级农村物流中心,18个镇、街道农村物流服务站,其中包括6个邮政站点、11个综合运输服务站和1个冷库,同时打造366个村级农村物流服务点,镇、村物流网络节点覆盖率达100%,功能较为丰富,“解决了农村物流进出问题,快递的末端配送成本也降低了。”

当前,全省各地推进农村客货邮融合发展,有效解决快递、快消品等产品进村下乡的“最初一公里”和“最后一公里”难题。

“农村网购更加便利,收货取货更加便捷,与城市居民一样能购买到质优价廉的商品,极大方便了农村居民生活。”新沂市交通运输局工作人员李思猛介绍,最近随机在多个行政村发放50份调查问卷、回收50份,结果显示居民对农村物流服务满意度较高。

江苏省邮政管理局市场监管处处长杨月新说,农村快递在发展初期,成本比城市快递服务高很多,通过“交邮融合”,目前全省农村快递服务价格跟城区基本一致。

江苏省交通运输厅运输管理局副局长李云飞介绍,当前,江苏的乡镇客运站、公交车中,添加了邮政快递、农村物流功能的越来越多。根据统计监测,原来农村物流平均配送时间大概要2-3天,目前基本上在一天半左右,物流效率提升了20%。

节本增效促转型,成立第三方共配企业

乡镇客运场站、客运班线网络和运力资源,承接县、镇、村三级邮件快件存储、分拨、配送等业务,推进了“客运+农村物流”融合发展,促进城乡运输一体化。“邮政+农村物流”融合发展,还水到渠成催生了第三方共配企业。

“由于农村地区居民相对较少且分散,以前各乡镇客运场站和车辆等国有资产闲置率较高。我们将客运站打造为乡镇综合运输服务站,将其空闲交通站房改建为邮件快件共同配送中心,引导县域内邮政、快递、快消品等企业入驻县级客运站。”涟水县交通运输局局长张俊说,在保障农村旅客乘车需求和安全的前提下,最大化利用现有公交车辆资源, 老鹰捉小鸡图片将其改造为客货兼顾车辆,开辟交邮融合城乡公交示范线路、代运邮件快件至村级农村物流服务点,不但实现主要品牌快递建制村直投率达100%,还盘活了闲置的国有客运站资源,发挥了城乡公交和镇村公交运行网络的优势,实现资源共享、优势互补。

“近年来,道路旅客运输主营经济日益下滑,需要依托城乡客运体系,积极寻求转型发展途径。”淮安红日交通投资发展有限公司副总经理孙进平介绍,为加快由传统客运企业向综合运输服务企业转型发展,该公司与邮政、韵达、中通和百世汇通等企业合作,利用自身交通场站资源,成立涟水县交邮快递物流有限公司,推动县级交通场站共建共享,打造邮件快件共配中心,开展邮件快件共同配送,并利用城乡公交、镇村公交车辆资源,推动农村客运车辆代运邮件快件。

以前,韵达、中通和百世汇通等快递公司每天开展1次对16个镇街的快递配送服务;涟水县交邮快递物流有限公司成立后,利用客运公交车辆开展快递配送。由于目前公交车辆代运邮件快件顺路且全部免费,韵达、中通和百世汇通等快递公司由此节约车辆磨损、耗油及人员配送等成本共计约1000元/日,第三方快递配送企业每日集中配送邮件快件成本约700元/日,这相当于节省了近30%成本。此外,公交车辆每日早晚2次进行快递配送,效率也较之前提高1倍,车辆实载率平均提高约50%。

推进资源整合利用,创新“统仓共配”发展,江阴市交通运输局相关负责人说,当地由政府牵头,联合申通、韵达、圆通组建第三方配送公司——江阴飞达供应链服务有限公司,利用客运站闲置场地打造快递统仓共配中心,开通13条覆盖全域的共同配送线路,促进物流网络末端下沉至自然村。该市农村物流平均配送成本下降33%以上,农村快递平均配送效率提高50%以上,农村物流节点、物流配送企业等还新增了一批就业岗位。

新沂市快递物流产业园内的新沂嗖嗖物流有限公司,则整合韵达快递、天天快递、壹米滴答、百世快运等十余家公司相关业务,成立快递共配中心,建立快递、快运配送企业联盟,在园区内共同租赁仓库,达成站场和配送车辆资源共建共享,承接县、乡、村三级快件配送业务,开展县域内快递共同揽收、分拣、运输、派送服务。

推进融合发展,解决配备不足问题

目前,农村物流还存在一些不足,比如,基础设施配备还有不到位的地方,一些农村服务点尚不具备可持续发展的条件。

江苏省交通、农业、商务等五部门通知要求,乡级寄递公共配送中心面积应不少于30平方米,配置货架、工作台、视频监控等,可根据需要配备条码扫描器、移动信息终端等设备;镇村公交加快推进车辆行李堆放区代运邮件快件,支持在有条件的农村公交场站设置智能快件箱,提供自助寄递服务;村级寄递物流综合服务站面积不少于15平方米,由农村社区居委会(村委会)统筹安排工作人员和日常管理工作,为特色农产品出村进城提供个性化、低成本寄递服务。

涟水县试点推进“党建+农村物流”融合发展,构建基础农村物流网络,深受群众欢迎。“建立村级农村物流服务点,在村委会空闲场地设置邮件快件存储区域,并安排工作人员负责看管,发展乡村邮件快件寄递的公共事务和公益事业。”涟水县委副书记、省委驻涟乡村振兴帮促工作队队长王道峰表示,目前,涟水县在372个村委会建立了农村物流村级服务点,村级服务点行政村覆盖率达100%,不仅发挥了党建引领、政企合作的作用,更重要的是,有效构建起基础农村物流网络。

在涟水县陈师街道合心村党群服务中心办公室,几个货架上摆放着不少快递。村会计朱献亚说:“镇村公交每次把快递捎进村,便直接交给我们,这间办公室每天开门,方便村民随时来取快递,有的快递我们会顺路带给村民。”

泗洪县交通运输局工作人员介绍,该县目前建设农村社区党群服务中心(综合服务中心)叠加寄递物流综合服务站274个,建设快递服务现代农业示范项目16个,形成县、乡、村三级农村物流寄递服务点和服务功能100%覆盖。

按计划,今年江苏要培育10个农村物流示范县,建设或改造100个乡镇快递物流服务站,开通或优化1000条末端配送线路,设立1万个快递服务点。将来,每个建制村至少有一个快递物流服务站。

逐步完善物流网,加快乡村振兴步伐

记者在调查中发现,农村物流供需涵盖日用消费品物流、乡村工业品电商物流、快递类服务、农用物资供应物流、农产品销售物流等。

通过构建农村物流三级网络、培育农村物流市场主体、创新城乡高效配送模式,目前,全省农村物流规模进一步扩大,集约化程度进一步提升,运行效率显著提高。在此基础上,各地推进“电商+农村物流”融合发展,激发农村产业新动力,助力乡村振兴。

新沂市交通运输局工作人员介绍,新沂成功引导农村电子商务集聚、创新发展,现已形成新沂市盆景电商产业园、农资电商产业园、皮草电商产业园、美妆电商产业园等众多类型的特色电子商务产业园。

王道峰介绍,目前,涟水电子商务产业园已签约入驻多个大型电子商务项目,其中既有涟水本土企业,阿里巴巴农村淘宝、京东家电等也先后落地,共同推动当地特色产业发展。涟水捆蹄、鸡糕、今世缘酒、小洋梨、富硒鸡蛋、富硒大米等,通过淘宝、京东等电商平台销售发往全国各地,极大提高了本地特色产品的上行外销,带动群众增收致富。

“通过村村通公交和乡镇邮运车辆,利用邮政投递资源和25条交邮融合镇村公交线路,为全县农产品上行拓宽了渠道。”泗洪县交通运输局相关负责人介绍,该县农副产品量大质优,大量水产品在线销售,农村电商创业氛围浓厚。目前该县拥有省级电子商务示范基地1个、省级电子商务示范企业1个、省级乡镇特色电子商务园区2个、省级电子商务示范镇3个、省级电子商务示范村6个。

江苏省社科院研究员黎峰说,交通物流是国民经济发展的“大动脉”,将城乡交通运输一体化作为一项重要的民生工程,不断提升农村物流竞争力,逐步完善物流相关配套服务、健全服务设施和服务机构,让物流服务、交通运输网络更好地助力乡村振兴。

江苏省交通运输厅副厅长梅正荣表示,城乡交通运输一体化事关农业农村现代化、事关乡村振兴。目前,全省农村公路总里程已达14万公里,二级以上公路占比达20%,列全国各省区第一。镇村公交基本实现全覆盖,全省乡镇快递网点覆盖率达100%,“快递进村”得到全面实施。下一步,将继续全面提高乡村居民公交出行的服务水平,全面实现“工业品下乡、农产品进城”的双向畅通。

新华日报·交汇点记者 梅剑飞 吴琼